2007年12月25日下午15时，全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议在北京召开。河南省宁陵县逻岗镇党委书记马超在会上发言。

   2007年12月25日下午15时，全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议在京召开。中国政府网对会议进行图文直播。图为河南省宁陵县逻岗镇党委书记马超在会上发言。 中国政府网 郭小天摄

  我叫马超，现任河南省商丘市宁陵县逻岗镇党委书记。我镇共有31个行政村，4.5万人，辖区面积108.5平方公里，有6.9万亩耕地，人均1.54亩。 在党的胜利闭幕不久，我参加了商丘市举办的乡镇党委书记、乡镇长国土资源法律和法规知识培训班，聆听了上级领导和专家教授对国土资源知识的精辟讲解，认真学习了土地管理法律、法规和政策，就耕地保护、建设用地管理等一系列与农村工作联系密切的实际问题，与老师、领导进行了深入探讨，学到了国土资源管理的实用知识，了解了许多土地新政，受到了很大教育和启发。

  一、增强了坚守18亿亩耕地红线; 说实话，过去由于对国土资源管理知识掌握的不够全面，在平时工作中，考虑最多的是建设和发展，没有真正认识到保护耕地的紧迫性，更不了解全国坚守18亿亩耕地红线的严峻形势。特别是对我国人多地少的国情以及浪费土地资源将威胁国家粮食安全问题认识不够深刻。通过参加学习培训，对合理规划利用土地和切实保护耕地的基本国策有了更加深刻的认识，更加明确了作为乡镇党委、政府的主要负责人，应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体设计和年度计划执行情况负总责的要求。近年来，我们在耕地保护方面做了一些工作，层层签订了耕地保护目标责任书，设立了基本农田保护标志，对严重破坏耕地的粘土砖瓦窑厂全部实施了拆除。今后，我们将进一步健全和完善耕地保护的长效机制和预警措施，充分的发挥土地协管员千里眼、顺风耳作用，力争做到早预防、早发现、早制止，夯实保护耕地的群众基础，筑牢坚守18亿亩耕地红线;二、学到了依法管地、依法用地的本领

   农村工作千条线，基层干部一根针，党和国家的大政方针、法律和法规都要靠基层干部去落实。当前，乡镇干部的日常工作与国土资源管理紧密关联，国土资源法律和法规知识是确保基层干部有效履行职责的有利武器。近年来，随着经济社会的加快速度进行发展，以租代征、未批先占等违法用地现象时有发生。2006年，我们经多方联系，争取到一个农药生产项目，投资商看中了我镇辖区内县林场的一片林地，我便和林业部门协商，以租赁的方式同林业部门签定了合同。但是没有想到县国土资源局说我们违法，改变原有土地用途未依法办理审批手续，当时我很不理解。通过参加学习培训，我明白了这样做已经违反了土地用途管制制度，同时也认识到以租代征、未批先占是规避土地审批程序的违背法律规定的行为，特别是弄清了非法批准占用耕地情节严重的还要承担对应的法律责任。现在我深深体会到：农村经济不发展没有道理，保护好资源、实现可持续发展才是硬道理；《土地管理法》不仅是保护土地的法律，也是保护我们基层干部不犯错误的法律。近期，我们借土地执法百日行动的东风，已对以租代征、未批先占等违法用地认真进行了清理整改，在全镇形成了依法管地、依法用地的良好氛围。

   建设社会主义新农村，关健是要建立体现科学发展观的资源配置与管理机制。我体会到，国土资源法律和法规知识是建设新农村重要的智力支撑。以前，建设用地紧张时，镇党委、镇政府领导无计可施，甚至产生了违法用地的冲动；现在，我们大家都知道了节约集约用地，找出了一条通过村庄整治和建设标准厂房来解决项目用地的新路子。我镇现有自然村99个，村盘占地12211亩，而且沙荒面积大，中低产田居多，通过整治能够腾出大量集体建设用地。下一步，我们将有计划地做好村庄整治和土地整理复垦，按照市委、市政府的要求，把新村规划、村庄整治、宅基地管理同全市正在开展的农村建设用地集中整治活动结合起来，依法严管农村集体建设用地，走节约挖潜的路子，大力推进标准厂房建设，充分的发挥每一寸土地的最大效益，为经济发展拓宽用地空间。

  通过参加国土资源法律知识培训，使我们基层干部的眼睛更亮了，头脑更灵了，加快发展的思路更宽了。在今后的工作中，我将更加自觉地把国土资源法律和法规知识学习好、领会好、宣传好、落实好，牢固树立科学发展观，切实履行好自己的职责，依法保护和利用好资源，为发展乡镇经济、建设社会主义新农村作出应有的贡献。