2023年以来，保山市连续10个月获得省级重点项目推进工作“骏马奖”；云南省S57保山至勐简高速公路施甸至姚关段于2023年12月29日通车运营；岁末年初，国道G219龙陵（黄草坝）至龙镇桥段，在云南省13个段中率先实现全面开工建设……2023年以来，保山市紧紧围绕高水平发展第一个任务，聚焦项目建设、产业高质量发展、营商环境、改革创新等重点领域，以干部之“干”、促发展之“变”、答时代之“卷”，奋力推动高质量跨越式发展。

  为推动高水平质量的发展，保山市紧盯项目建设这一关键环节，聚焦项目“谋、立、推、建”，全力推动项目建设提速提质提效。全市各级各部门认真贯彻落实省委、省政府工作要求，牢固树立“项目为王”理念，以“大抓项目”为突破口，全方面提升抓好项目工作和解决实际问题的能力，对标对表“3815”战略发展目标，奋力发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济。

  2023年，保山市积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。全市经济稳步的增长由投资拉动向产业和消费拉动转变，工业由传统行业拉动向传统行业和新质产业共同拉动转变，投资由传统基建和政府投资拉动向产业投资、民间投资拉动转变，产业和民间投资分别增长20.8%、11.3%，工业投资提高29.7%，民营经济占GDP比重达66.1%。

  保山市委、市政府“一把手”示范带动，全力招商，各县（市、区）、各部门迅速行动，围绕目标任务，深挖潜力、共同发力、同频共振，构建起全市“一盘棋”的招商引资工作格局。2023年，全市实际利用外资1669万美元，完成年度任务的104.31%，同比增长24.18%。

  岁末年初，保山市喜讯不断：中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院对外发布2023年中国中小城市高水平质量的发展指数研究成果，腾冲市上榜2023年度全国绿色发展百强县市；在有关部门近日发布的《中国县域发展监测报告2023》中，隆阳区上榜“2023中国西部百强区”，腾冲市上榜“2023中国西部百强县市”。

  2023年12月10日，华派集团·华宇生物科技（腾冲）有限公司全球首条口蹄疫病毒样颗粒疫苗全自动化生产线建成投产启动仪式举行。华宇生物是在腾冲科学家论坛的引领下，首次实现科技成果转化落地加工投产的企业，是华派生物技术（集团）有限公司在云南投资新建的动物疫苗生产加工基地。

  2023年12月20日，腾冲市举行项目集中签约仪式，集中签约的5个项目涉及腾冲经开区标准化厂房招商运营、口岸农渔产品进出口、新能源充电设备生产、五金配件进出口等领域，总投资10.1亿元。

  龙陵县用3个月时间，完成17个村133个村民小组2784户农户的土地现场丈量、补偿登记和协议签订等工作，共完成G219龙陵段项目征地4208.73亩。

  隆冬时节，G219龙陵段项目各标段施工现场，工人们正在抢抓施工黄金期，加快项目建设。

  “县委、县政府主要领导亲自抓，到现场调研，以钉钉子的精神一件事一件事地抓。”龙陵县交通运输局党组成员、副局长陈伦佳介绍，目前，龙陵县已经筹措2亿元资金，为项目建设提供了良好保障。

  2023年前三季度，保山市完成地区生产总值863.35亿元，增长1.6%；固定资产投资提高4.4%，增速排全省第2位；一般公共预算收入完成56.15亿元，增长62.3%，增速排全省第2位。

  为优化营商环境，保山市进一步解放思想，转变观念，增强市场意识、服务意识，深入实施营商环境质量提升活动。聚焦解决市场主体关切的明显问题，持续推动各级领导干部深入企业送政策、送温暖、送服务。

  腾冲市紧紧围绕经济社会持续健康发展大局，不断强化主动、真心、靠前、一线服务意识，努力当好“服务员”“店小二”，打好优化营商环境“组合拳”，为全市经济社会高水平质量的发展奠定坚实基础。

  2022年以来，围绕“科学·大健康”和“科学·绿色发展”主题，已成功举办2届的腾冲科学家论坛，成为国际科技人文交流的新平台。特别是2023年，首次设立并开展科学大奖评选，单项奖金达1000万元，引发社会强烈反响。论坛成果正在转化，催生出科技的“虹吸效应”。

  截至目前，腾冲科学家论坛已促成云南省人才引进项目90余项，引进人才200余人，促成100余个招商引资项目，投资总额超620亿元。

  “到施甸县政务服务大厅办事，工作人员都很热情，办事效率高，来一次就把事办好了。”近日，施甸县纪委监委工作人员来到县政务服务大厅开展“沉浸式”监督时，一名企业办事人员向县纪委监委工作人员反映。

  施甸县紧盯市场主体和群众反映的明显问题，精准打出“清单式”“点穴式”“沉浸式”优化营商环境监督“组合拳”，持续深入企业、服务窗口、行业等部门开展监督检查，累计受理问题线份，通报曝光查处的破坏营商环境典型案例1起1人，有力推动各职能部门履职尽责，逐步提升“亲商”温度。

  保山市明显问题导向，持续深化整改整治，在“营商环境不优”整治方面，累计抽查项目368个，察觉缺陷570个，现已全部督促完成整改；推进拖欠中小企业账款清理，化解债务36972.96万元，化解率达93.77%。

  针对走访调研中发现的“企业反映问题诉求渠道多而效果不明显、惠企政策宣传方式多但不够精准、政企面对面沟通少且企业不愿说”等明显问题，保山市工商联深入分析原因，提出建立非公有制企业合理诉求办理机制、惠企政策归集推送机制、党政企常态化沟通机制“三项机制”，进行逐一破解，并将机制建设纳入《保山市促进民营经济高水平发展三年行动计划（2023—2025年）》，有效提升非公有制企业获得感和满意度。

  工业是实体经济最重要的组成部分，是富民兴保最为关键的产业支撑。保山市发挥资源优势，依托保山产业园区，着力推进绿色能源与绿色硅产业深层次地融合，大抓项目建设，在全省率先形成从工业硅到多晶硅、单晶硅的绿色硅前端产业链，保山产业园区绿色硅产业纳入省级成长型制造业集群。

  保山市举全市之力先后引进隆基、通威、正泰等头部企业，形成了“硅矿—工业硅—多晶硅—单晶硅”的绿色硅前端产业链，硅颗粒、保温毡、氩气、石英坩埚等配套产业的全面发展，为主链壮大提供支撑，全市绿色硅产业高质量发展集群初显成效。

  2023年1至10月，全市完成绿色硅产业产值234.79亿元，占全市规上工业产值的40.33%。

  保山市积极探索新形势下基层党组织推动乡村电商发展有效路径，推动重心下移、多方参与，走出一条党的基层组织有新加强、乡村就业创业有新平台、产业转变发展方式与经济转型有新承载、农民持续增收有新保障的乡村电商高水平质量的发展路子，持续释放“乘数效应”，努力把保山建设成具有区域影响力、竞争力的乡村电商辐射中心。

  2023年1至10月，保山市网络交易额完成128亿元，同比增长10%；网络零售额完成57.3亿元，同比增长6.2%，其中，农产品网络零售额完成13.74亿元，同比增长97.4%。

  保山市印发《关于实行市直单位挂联指导推进乡村电商示范点培育的通知》，在全市范围内确定26个市级乡村电商典型培育点，“一对一”确定市级挂联指导单位，同步明确挂联指导职责任务，全力推动乡村电商发展驶入“快车道”。

  乡村振兴，关键是产业要振兴。为帮助农民增收，全市广大党员、干部带动广大农民因地制宜发展特色产业，发展壮大村集体经济。

  “中国紫皮石斛之乡”龙陵县开办益民职业培训学校，通过技能培训、考试取证，培养一批石斛枫斗加工人才。目前，累计培训石斛种植、加工等技术人员10.1万人次，1.5万余人获得《国家中药材枫斗加工技术资格证书》，成为全国唯一对枫斗加工人员进行规范培训并颁发证书的县。截至目前，全县从事石斛枫斗、干条等初加工人员达4.1万人，年均加工枫斗2500余吨，人均增收约6000元。

  此外，龙陵县还建成全国最大石斛专用交易市场1个、石斛初级交易市场2个、石斛花卉交易展示中心3个，年均吸引石斛经营人员1000余人。同时，在上海、浙江等省市建立加盟石斛销售连锁店、体验店（馆）等30余家，“中国紫皮石斛之乡”的影响力不断扩大。

  2023年11月28日，国际精品咖啡产业高质量发展大会在保山召开。这是云南咖啡、也是保山小粒咖啡主动融入世界精品咖啡圈的一次盛会。会上，精品咖啡主产区国家一同探讨如何促进咖啡产业精品化发展、满足市场消费潮流、增加咖农收入，以此来实现咖啡主产区减贫致富的发展目标，造福各国人民。

  来自尼加拉瓜、萨尔瓦多、哥伦比亚、孟加拉国、泰国等国家的驻华使节和领事官员，以及欧盟、澳大利亚、日本、东帝汶等国家和地区的工商界代表、专家学者共350多人参加活动。

  为推进“保山小粒咖啡”集约化发展，保山市在保山产业园区规划了2340亩云南保山小粒咖啡产业园，高标准配备文化展示区、精深加工区、电商仓储物流区。

  出台《关于推动保山小粒咖啡产业高水平发展的意见》，将分散在各地的咖啡企业聚集在一起，推动各类资源要素集成集约，以鲜果集中处理和精深加工为重点，扩大规模化精深加工产能，提升产品精品率，完成了一粒咖啡从工厂加工到电商销售、再到消费的人手中的产业链闭环模式。目前，保山有咖啡销售额1亿元以上企业两家、销售额5000万元以上企业3家。

  2023年以来，保山市围绕深化教育综合改革，着力解决机制不活的问题。推进党组织领导下的校长负责制，抓实“县管校聘”改革和基础教育学校校长职级制改革，661名教师实现跨校竞聘，129名校长实现轮岗交流，城区78名优秀教师到农村学校任教，评选认定五级校长1308名。完善教学评价机制，加强“备、上、批、辅、考”全链条管理，教育教学质量全面提高。

  保山市在各县（市、区）创新集团化办学模式，以“1+X”组建模式，将中心城区28所学校组建为6个教育集团，取消中心学校层级，突破街道行政区划壁垒，破解“择校热”难题。

  强化家校合作，建立完整家校合作系列制度23个，全市935所学校成立家长委员会，建立学校家庭教育指导服务区108个，组织并且开展各类专题培训讲座1700余场次，引导家长树立科学家庭教育观，形成家庭、学校、社会协同育人模式。

  保山市还坚持用好督查考核“指挥棒”，把教育高质量发展推进成效纳入县（市、区）、部门年度综合考评，实行月末调度、年中督查、年末考核，考核结果作为党政领导班子和领导干部考核评价、奖惩任免的重要参考。

  改革创新是推动高质量跨越式发展的关键一招。腾冲市大力推进全市医共体建设，全市220个村卫生所全部纳入医共体管理，群众的一些常见病、慢性病实现就近就地治疗，着力解决群众看病就医“一站式”服务的难题。

  隆阳区开发搭建了全省首个县域经济数字供应链“小黄牛供应链平台”，通过对土壤的实时监测、农批市场和加工公司以及商超的交易数据的分析，精准把控农产品质量、市场销售需求，实现农产品从“种得好”到“卖得好”转变。

  针对农村基层干部和村民法治意识不强、法律知识缺乏、村民法律纠纷频发的现实需求，结合乡村公共法律服务不够完善、乡村治理存在法治短板的问题，保山市为每个村（社区）安排一名专业律师作为法律顾问，用法治为群众的幸福生活护航，有力提升了法治乡村建设水平，促进了乡村治理体系建设和治理能力现代化。目前，全市328名执业律师对接955个村（社区），实现了“一村（社区）一律师法律顾问”全覆盖。

  行程万里，初心不改。保山市引导广大党员干部在推动全市经济社会高水平发展实践中担当新使命、展现新作为，奏响了一曲初心映日月、大潮起永昌的奋进之歌。（ 杨艳鹏）